翘首企盼中  茶机悄问世

        说起茶机的发明，可以说完全是勤劳智慧的新昌农民灵光闪现的产物。随着新昌茶叶产业化进程的加快，高强度、低效率的手工炒制技术已难以与之相适应。机械化茶叶加工设备正是在这种茶农呼声日趋强烈、市场前景十分看好的情况下诞生的。1993年，回山镇一名木匠开发出了第一台名茶机。虽然第一代的茶机十分简陋，但这一新事物一经问世，就以其价格合理、产量高、卫生方便等特点博得了广大茶农的青睐，尤其是其极大地降低了茶农的劳动强度，更使一些种茶大户和茶场免去了采茶旺季炒制人员短缺的烦恼，可以说是茶叶炒制领域的一次技术革命。


        市场的热烈反应促进了茶机制造业的蓬勃发展，茶机生产企业一时间如雨后春笋般在新昌发展起来。据统计，不包括30余家无照无标的地下企业，新昌茶机生产企业最多时达到了70多家，从业人员2000余人，主要分布在回山、大市聚、镜屏、澄潭、东茗等乡镇，仅回山镇就有40余家。在这些茶机生产企业中，年产量达500台以上的有3家，最多的一家有2000余台，产值达到1500万元。

        十余年的发展使茶机行业发展成为新昌一大新兴产业，企业由少到多，产品由简到繁，销路由近及远，甚至销到省外，型号与式样也进一步朝着多样化发展，目前市场上的茶机型式有一锅、二锅、三锅3种；摆动方式有左右摆动和旋转式等；加热方式有油热、电热、碳热等。1996年，新昌一些茶机企业还开始研制扁茶机，2000年开始投放市场。

质量不过关  事故频发生

        任何新生事物的发展都不会是一帆风顺的，总有一个曲折的螺旋式的上升过程，茶机产品也不能例外。在产品面世后的一片喝彩声中，茶机产品单一、质量较低、安全性差等问题也慢慢暴露出来，尤其是因质量较差导致的安全问题更是受到了外界的不断质疑。据不完全统计，自2004年以来，共发生茶机使用安全事故100多起，涉及回山、镜屏、镜岭、双彩、长征等乡镇和缙云、武义等县（市），受伤茶农130多人，大多数造成了终身残疾，医药费少则几百元，多则达到10万多元。一时间，广大购买了茶机的茶农“谈机色变”，茶机几乎成了“吃手机”的代名词。

        由于茶机的使用对象是农民，涉及到“三农”利益，不断发生的茶机伤人惨剧引起了中央、省、市媒体的高度关注。去年4月12日，浙江省广播电视台来新昌就缙云前进村茶机用户投诉新昌某机械厂茶机质量问题进行调查，浙江电视台新闻栏目播放了相关节目；5月5日，《绍兴晚报》头版以“炒茶机‘炒’了茶农一只只手指”为题，对新昌长征乡、城关镇和嵊州等地茶机伤人事件进行了曝光；5月9日，《金华日报》以“问题茶机害苦浦江百余茶农”为题，对新昌回山镇一些茶机厂存在的茶机质量问题进行了曝光。这些事件的发生严重影响了新昌茶机产业的健康发展，可以这么说，茶机产业正面临崩盘的危机，需要作出生与死的抉择。

企业低小散  发展受阻碍

        这一系列茶机伤人事件的背后，其实隐藏的是新昌大多数茶机生产企业先天不足的问题。

        县质量技术监督局调查显示，新昌的茶机生产企业大多是家庭作坊式企业，规模小、人员少、生产设备简陋，大部分企业年产量在100台以下，许多企业是一台电焊机加几只游标卡尺就是全套加工设备，老板本人加一个电工就是专业技术人员。这些企业想要赢得市场，就必须压低产品的价格，但同时企业又需要积累原始资本，谋求更大的发展，因此就拼命降低生产的成本，甚至不惜使用劣质原材料，这样就使产品质量大大下降，产生了一种恶性循环。

        据质监部门调查，新昌茶机产品质量问题严重主要表现在三个方面。一是使用的原材料不符合质量要求。茶机生产所需的电动机、电器开关、电线等均应是国家强制性认证产品（3C产品），但新昌部分茶机企业在生产过程中没有使用3C认证产品，导致茶机用电安全得不到保障；部分企业使用旧电动机、减速器等零部件，茶机随时会出现故障。二是产品结构不合理，安全保护装置有问题。部分茶机采用涡轮减速器传动，极易卡住操作者的手部，造成人机不能及时脱离，导致手部烫伤；许多茶机未安装漏电保护装置，极易造成伤人事故。三是标准与实物不符，存在无标生产现象。有的企业同时生产几种不同规格型号的茶机，但只制定一种型号的茶机标准，其它型号的茶机也打上制订标准的茶机产品标准；有的厂家虽然制定了产品标准，但实际生产中不严格按照标准组织生产，没有配备相应的检测设备，生产的茶机未经质量检验合格而直接出厂；还有的企业产品标识、标注不规范，按照有关法律、法规及产品标识、标注规定，必须标明厂名、厂址、执行标准，附带使用说明书，而部分茶机企业由于技术力量薄弱，没有使用说明书，导致一些消费者错误操作而引发事故。

痛定思痛后  联手大整治

        从茶机问世起，县委、县政府和相关部门就抱着扶持一个产品、发展一项产业、振兴一方经济的良好愿望给予了高度关注。面对受害茶农遭受的巨大肉体和精神痛苦，看到茶机产业畸形发展的趋势，大家痛心不已，下决心要从根本上消除事故隐患，拒绝劣质茶机成为制造“残疾人”的工具，促进茶机产业朝正确的方向发展，从而进一步推动新昌茶叶产业化进程。

        从2004年开始，一项艰巨而又意义重大的茶机产业整治工作列入了县质监局的  重要议事日程。同年6月，新昌召开了茶机质量整治工作会议，会后质监局决定采取三项措施，与相关部门联手规范茶机产业。加强行政监管，制定并下发了《新昌县茶机产品生产企业生产条件考核细则》，在企业自查基础上，对全县50多家茶机生产企业的生产条件进行了考核，要求存在问题的企业限期整改。开展技术帮扶，充分利用社会中介机构、技术机构的技术优势为企业服务，帮助茶机企业制定和完善了原材料采购、外购件验收、成品管理、售后服务等质量管理制度；同时帮助企业制定了50余只茶机产品标准，建立健全了企业标准化体系，切实控制产品质量。加大执法力度，加强茶机产品质量的整顿与规范，严厉查处无标生产和打击假冒伪劣行为；同时，积极受理和处理茶机质量投诉，维护企业和茶农的利益。

        2005年12月，县政府办公室印发了《新昌县茶机生产秩序整治规范工作方案》，县里专门成立了由分管副县长任组长的领导小组，具体负责茶机产业的整治规范工作。整治活动从2005年12月起至今年9月结束，力图通过整治规范，达到以下目标：生产企业不存在制造假冒伪劣产品及无照、无标生产行为，产品及其包装上的标识真实，符合法定要求；企业生产必备条件达到能保证生产合格产品的要求；产品质量监督检查覆盖率达80%以上，产品合格率80%以上。

        宣传发动，提高认识。2006年1月11日，县政府召开茶机生产秩序整治规范工作会议，就开展茶机行业生产秩序专项整治工作进行全面部署。质监局公布了举报电话，编写和发放了宣传资料，大力宣传“生产优质茶机光荣，生产劣质茶机可耻”的理念，为茶机生产秩序整治规范工作的开展营造浓厚氛围和良好环境。

        调查摸底，建立档案。以镇乡为单位进行调查，组织有关部门和镇乡对辖区内茶机生产企业进行全面调查，查清了茶机生产的基本情况，掌握企业数量、茶机产量、执行标准及产品安全性能等状况，并对80家企业建立了基础档案。

        加强监管，依法处理。根据前阶段调查摸底情况，今年4月，新昌组织质监、工商、农业、公安等部门开展茶机生产秩序专项检查，重点对营业执照、生产条件、执行标准、安全装置、产品标识等情况进行了检查，打击假冒伪劣行为。对检查中发现的5家无标生产企业，县质监局依法进行了处理。同时加强对电动机、减速机等茶机生产原辅材料及其配件的监管，从源头上把好质量关。

        成立协会，规范经营。新昌还成立了茶机行业协会，加强行业自律，今年已帮助30家茶机生产企业建立完善原材料和外购件验收制度、成品管理制度、售后服务制度等三项质量管理制度，规范生产经营，提高茶机产品质量。

        受理投诉，维护权益。到目前为止，共受理处理茶机用户的质量投诉3起，切实维护了茶叶生产企业和茶农的合法权益。

        如今，整治规范工作已近尾声，从市场反映及企业生产状况来看，效果是非常令人满意的。

重新洗牌后  行业获新生

        据县质监部门有关负责人介绍，通过三年的整治和规范，新昌的茶机企业已减少到40余家，一批低、小、散企业被市场淘汰，茶机行业朝着规模化、品牌化、科技化方向发展。

        产品质量和安全性能不断提高，红外线感应控制、行程开关控制、倒顺开关控制等安全装置应用到茶机产品上，使茶农的人身安全得到了有效的保障；茶机企业的品牌意识得到不断加强，目前已有两家企业申报了绍兴市名牌，新昌县恒峰名茶机械厂更是连续两年获得县级和省级茶机评比第一名；企业树立了较强的售后服务意识，大部分企业聘请了专门的技术人员负责售后服务工作，足迹遍布全国各地；企业普遍重视产品的研发工作，目前已有3只产品获得了省级新产品称号，10多只产品申报了专利，产品也开始由单一的炒制机械向茶叶制作全流程、系列化半自动、全自动机械跨越；茶农的自我保护意识也在整治规范茶机企业过程中得到了提高，从原来的只认价格，到现在只挑选信誉高、质量好、服务佳的企业产品，一批“低、小、散”企业的产品日渐式微，最终无人问津，被市场无情地淘汰。

        茶机诞生在新昌，发展在新昌，可以毫不夸张地说，新昌的茶机产业在全国一枝独秀。在新昌茶叶产业化如火如荼、茶叶产量年年上升的情况下，茶机产业作为名茶产业链中的重要一环，能为名茶产业的发展起到画龙点睛的作用。新昌利用政府这只有形的手和市场这只无形的手双管齐下，将茶机产业引领到一条正确的前进道路上，可以说是区域产品整治规范的成功范例。  

  

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